一、整体情况

本次暗访共涉及高等院校3所、中等职业学校12所、高级中学33所。暗访内容包括食堂营业制度规范、设备设施规范、材料食材规范、食堂卫生、服务人员服务规范、校园超市食品安全等六个方面。

从暗访情况来看，食品安全管理较好的学校有：遂平县一高、西平县文城中学、上蔡县一高、上蔡县二高、汝南县高级中学、平舆县实验中学；食品安全管理较差的学校有：遂平县中学、西平县杨庄高中、正阳县一高、正阳县二高、黄淮学院医学院（原卫校）、黄淮学院。

二、存在问题

（一）食品安全管理制度执行不到位。一是食品留样不规范。黄淮学院、黄淮学院医学院（原卫校）、遂平县中学、西平县杨庄高中、西平县高级中学、上蔡县职业中专、汝南县职教中心、平舆县一高、平舆县三高、泌阳县中学、泌阳县中等职业技校、确山县尚城亿达双语学校、确山县职业教育中心等13所学校，未按照相关规范设置食品标签、留样样品不完整或未留样储存。二是饮水管理不规范。驻马店农业学校、驻马店幼儿师专、遂平县二高、遂平县职教中心、上蔡县中学、上蔡县北大公学实验学校、汝南县二高、平舆县三高等8所学校，目前仍采用自备井供水且不能提供水质检测报告。三是原料追索不落实。正阳县一高、正阳县二高、泌阳县中学、泌阳县二高、确山县二高、确山县职教中心、河南交通技校、驻马店开发区高中、黄淮学院等9所学校，食品原料采购票据未加盖供货商营业章，原料未进行台帐登记。

（二）食品加工操作不规范。一是汝南县职教中心、汝南县双语学校、正阳县一高、正阳县二高、正阳县育才外国语学校、平舆县三高、黄淮学院等7所学校，未严格按照“生进熟出、单一流向”的操作流程，存在毛菜、半成品、成品在加工中相互交叉情况。二是黄淮学院、黄淮学院医学院（原卫校）、驻马店技师学院、驻马店农业学校、河南省交通技校、遂平县职教中心、遂平县中学、西平县杨庄高中、西平县高中、西平县职教中心、泌阳县一高、泌阳县中学、上蔡县万象中学、正阳县职教中心、驻马店高中老校区、驻马店开发区高中等16所学校，储存生熟食品未分类。三是汝南县二高、正阳县一高、正阳县二高、驻马店二高、驻马店三高、驻马店开发区高中等6所学校，案板刀具未区分荤素标识。

（三）食堂硬件配套设施不完备。一是驻马店技师学校、驻马店农业学校、驻马店高级中学老校区、驻马店开发区高中、遂平县二高、遂平县中学、西平县杨庄高中、上蔡县职业中专、汝南县二高、汝南县职教中心、平舆县职业技术学校、正阳县育才外国语学校、泌阳县中学、确山县一高、黄淮学院等15所学校餐具消毒设施配备不足，未设置独立消毒间、消毒柜不达标或未按照技术规范进行消毒。其中：确山县职教中心无消毒设施；平舆县一高、汝南县双语学校、正阳县育才外国语学校配餐间未设置紫外线消毒灯。二是从暗访情况来看，全市大多数学校未设置防鼠板或防鼠板过低，未安装防蝇防虫设施。三是汝南县职教中心、平舆县三高清洗水池设置不规范，存在清洗池容量不足、没有分类标识。四是汝南县双语学校、平舆县三高排烟设施简陋。

（四）从业人员卫生意识不足。一是确山县一高、确山县二高、确山县职教中心、河南省交通技校、驻马店三高、上蔡县北大公学实验学校、汝南县二高、正阳县二高、平舆县职业中专、平舆县三高、驻马店开发区高中、黄淮学院等12所学校餐饮从业人员无健康证或健康证未及时更换。二是驻马店二高、黄淮学院、遂平县中学、西平县杨庄高中、上蔡县中学、上蔡县苏豫中学、平舆县一高、平舆县二高、平舆县职业技术学校、正阳县高中、正阳县二高、正阳县职教中心、确山县二高、泌阳县中学、黄淮学院医学院（原卫校）等15所学校，餐饮工作人员工作时间未佩戴工作帽或卫生口罩。

三、下步工作要求

校园食品安全关系着每个学生的健康，是学生生命安全的“保护线”。针对以上问题，市直相关职能部门和辖区政府要进一步提高思想认识，细化监管措施，确保整改实效。

（一）抓好问题整改。对暗访检查中发现的问题和食品安全隐患，市教育局、市场监管局要及时进行跟踪检查；各县区政府要迅速行动，制定整改方案，开展全面整改，并将整改落实情况于4月25日前报市市场监管局。市市场监管局对整改情况逐一核实后，于4月28日前汇总上报市政府督查室。市政府督查室根据整改情况，将联合相关市直职能部门，对整改情况开展“回头看”活动，确保问题整改到位。

（二）强化监督管理。市教育局、市场监管局要落实监管责任，定期联合开展学校食堂食品安全检查，重点加强对各级各类学校食堂的环境卫生、索证索票、食品贮存、加工制作、清洗消毒、留样记录、餐厨废弃物处理、食品添加剂使用管理等情况的监督检查，及时排查并消除隐患，保证食品采购、贮存、加工、供应等各个环节符合食品安全规定，体检、消毒、留样、陪餐、公示等各项制度有效执行。要全面提高防范和处置食品安全事件的应急处置能力，按照“早发现、早报告、早控制、早处理”的原则处理食品安全事故，切实保障广大师生餐饮安全。

（三）构建长效机制。市教育局要通过举办培训班、印发资料、示范观摩等多种方式，对全市学校餐饮管理人员和从业人员进行全员培训，确保各项规章制度落实到每所学校、每家食堂、每个环节。各县区政府要督促所辖学校严格落实校长负责制，逐级签订校园食品安全责任书，建立责任追溯体系。